衛福部向國保基金借錢給付?衛福部出面說明白
2018-10-23 15:56:09國民年金保險10年的緩繳期限將至,衛福部積極催繳,卻傳出衛福部自己都向國保基金借錢來給付納保人。衛福部社保司表示,公益彩券盈餘不足、營業稅長期未調漲,才會動用到國保基金周轉,但每年有借有還,民眾不用擔心。
社保司司長商東福說明,國民年金保險運作,中央須負擔的經費包括「被保險人的部分保費」、「委託勞保局處理國民年金事宜的相關人事行政費用」以及一筆姑且稱為「老年生活的基本保證」的費用,一年共須支付新台幣500億元左右。其中最大筆的就是這筆「老年生活的基本保證」,近年來一年約250億至300億元,且金額會持續上升。
這是筆什麼樣的錢?他解釋,民國97年10月國保開辦以前,內政部會發給65歲以上長者每月3000元的敬老津貼;國保開辦後,這筆錢改名「老年基本保證年金」開始由政府撥公務預算支出,國保開辦時年滿65歲的人都可請領。
但國保開辦時還沒滿65歲的人,商東福說,假設王先生開辦那年只有64.5歲,他國保繳了半年後就滿65歲了,但此時他已經不能領3000元的敬老津貼,國保年資又僅區區半年,能換來的老年年金給付一定不足3000元,這樣豈不是很慘?
商東福說,因此,國保設計了一個機制,為這群人的老年年金貼補上一筆「老年生活的基本保證」,讓老年年金給付的額度不會低於3000元,隨著物價提升,目前這筆金額提升至3628元。
至於財源,就依《國民年金法》規定,財源順位首位是公益彩券盈餘,公益彩券盈餘過去很龐大,現在每月只有10億元左右,難以支應中央須支付的整體費用;第二財源順位是調漲營業稅1%來作運用,但國保開辦以來政院未曾調過;第三順位是公務預算。過去5、6年來,衛福部開始動用國民年金納保人繳納的國保基金,借裏頭的錢來周轉支付給納保人。
這樣借會不會有問題?商東福回應,國保基金可能應用於海內外投資或定存,衛福部借的錢都是定存這塊。他說,借錢也不會無上限,會經國民年金監理會審議,且每年都還清前一年周轉出來的本金與利息。他強調,《國民年金法》規定,國保財務由政府負最後支付責任,意思是,政府無論如何都會生出錢支付給納保人,民眾不用擔心。
聯合報 記者羅真╱即時報導
新聞來源:聯合新聞網 https://udn.com/news/story/7266/3432655